РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКАЗА У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА
Случаи размещения заказа у единственного поставщика
(исполнителя, подрядчика)
Для начала следует обратить внимание слушателей на то, что все
случаи размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя,
подрядчика) относящиеся к размещению государственного заказа
установлены статьей 55 Федерального закона № 94-ФЗ. Статьи 55.1 и 55.2
указанного закона регламентируют некоторые особенности размещения заказа
у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) для
государственных нужд.
Под размещением заказа у единственного поставщика
(исполнителя, подрядчика) понимается способ размещения заказа, при
котором заказчик предлагает заключить государственный контракт либо
иной гражданско-правовой договор только одному поставщику (исполнителю,
подрядчику).
ВНИМАНИЕ!
Необходимо указать слушателям, что сделка в виде
гражданско-правового договора, а не государственного контракта может
быть заключена государственным заказчиком по выбору государственного
заказчика и только в случае если осуществляются поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд на сумму, не
превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации
предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации
между юридическими лицами по одной сделке. При этом заказы на поставки
одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных
услуг государственный заказчик вправе размещать в течение квартала в
соответствии с настоящим пунктом на сумму, не превышающую указанного
предельного размера расчетов наличными деньгами.
На сегодняшний день, в соответствии с Указанием ЦБ РФ от
20.06.2007 № 1843-У (в редакции Указания ЦБ РФ от 28.04.2008 № 2003-У),
предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации
между юридическими лицами по одной сделке составляет сто тысяч рублей.
Сделка, удовлетворяющая указанным выше требованиям, относится к
наиболее популярным видам размещения заказа у единственного поставщика
(исполнителя, подрядчика).
Также размещение заказа у единственного поставщика
(исполнителя, подрядчика) осуществляется государственным заказчиком в
случае, если:
1).В результате проведения процедур размещения заказа:
- представлена только одна заявка на участие в конкурсе, заявка на участие в аукционе или котировочная заявка;
- только один участник размещения заказа, подавший
заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в аукционе,
признан участником конкурса или участником аукциона;
- участвовал только один участник аукциона;
- конкурс или аукцион признан несостоявшимся и государственный контракт не заключен с единственным участником,
- открытый аукцион в электронной форме признан
несостоявшимся и только одна заявка на участие в открытом аукционе
в электронной форме, поданная участником открытого аукциона,
принявшим участие в открытом аукционе, признана соответствующей
требованиям, предусмотренным документацией об открытом аукционе в
электронной форме;
- участник открытого аукциона в электронной форме, с
которым заключается контракт при уклонении победителя открытого
аукциона в электронной форме от заключения государственного или
государственного контракта, признан уклонившимся от заключения
государственного или государственного контракта;
- при повторном размещении заказа путем запроса котировок не подана ни одна котировочная заявка;
- возникла потребность у государственного заказчика в
опубликовании в официальном печатном издании извещения о
проведении открытого конкурса, извещения о проведении открытого
аукциона, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в
конкурсе или протокола аукциона.
1).В случае если размещается заказ на оказание так называемых коммунальных услуг и обслуживание зданий:
- осуществляется оказание услуг водоснабжения,
водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения (за
исключением услуг по реализации сжиженного газа), подключение
(присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения по
регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации
ценам (тарифам);
- заключается договор энергоснабжения или
купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком
электрической энергии;
- осуществляется размещение заказа по управлению
многоквартирным домом на основании выбора собственниками помещений
в многоквартирном доме или органом местного самоуправления в
соответствии с жилищным законодательством управляющей организации,
если помещения в многоквартирном доме находятся в частной
собственности и муниципальной собственности;
- осуществляется размещение заказа на оказание услуг
по техническому содержанию, охране и обслуживанию одного или
нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное
пользование государственному заказчику, в случае, если данные
услуги оказываются другому лицу или лицам, пользующимся нежилыми
помещениями, находящимися в здании, в котором расположены помещения,
переданные в безвозмездное пользование государственному заказчику.
1).В случае если размещается заказ на культурные ценности либо размещение заказа связано непосредственно с авторами, а именно:
- осуществляются поставки культурных ценностей, в том
числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и
ценных изданий, рукописей, архивных документов, включая копии,
имеющие историческое, художественное или иное культурное значение,
предназначенных для пополнения государственных музейного,
библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофонда и иных
аналогичных фондов;
- осуществляется размещение заказа на проведение
технического и авторского надзора за проведением работ по
сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и
культуры) народов Российской Федерации авторами проекта;
- осуществляется размещение заказа на оказание услуг
по авторскому контролю за разработкой проектной документации
объектов капитального строительства, авторскому надзору за
строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов
капитального строительства соответствующими авторами;
- осуществляется размещение заказов на приобретение
произведений литературы и искусства определенных авторов (за
исключением случаев приобретения кинопроектов в целях проката),
исполнений конкретных исполнителей, фонограмм конкретных
изготовителей для государственных или государственных нужд в случае,
если единственному лицу принадлежат исключительные права на такие
произведения, исполнения, фонограммы;
- осуществляется размещение заказов на поставки
печатных и электронных изданий определенных авторов, оказание
услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям для
обеспечения деятельности государственных и государственных
образовательных учреждений, государственных и государственных библиотек,
государственных научных организаций у издателей таких печатных и
электронных изданий в случае, если указанным издателям принадлежат
исключительные права на использование таких изданий;
- осуществляется размещение заказа на посещение
зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставки,
спортивного мероприятия;
- осуществляется размещение заказа на оказание преподавательских услуг физическими лицами.
1).В случаях, не терпящих отлагательства:
- выполняются работы по мобилизационной подготовке в Российской Федерации;
- возникла потребность в определенных товарах,
работах, услугах вследствие непреодолимой силы, необходимости
срочного медицинского вмешательства, в связи с чем применение иных
способов размещения заказа, требующих затрат времени,
нецелесообразно.
В этом случае государственный заказчик вправе
заключить государственный контракт на поставку товаров, выполнение
работ, оказание услуг в количестве, объеме, необходимых для ликвидации
последствий непреодолимой силы или оказания срочной медицинской помощи.
ВНИМАНИЕ!
Следует обратить внимание слушателей, что в таких случаях
заказчик в срок не позднее трех рабочих дней со дня заключения
контракта обязан уведомить уполномоченный на осуществление контроля в
сфере размещения заказов орган местного самоуправления. К указанному
уведомлению должна прилагаться копия акта обследования аварии или копия
документа, составленного государственным заказчиком и подтверждающего
обстоятельство, на основании которого заключен контракт, а также копия
заключенного контракта;
- осуществляется размещение заказа на оказание услуг,
связанных с обеспечением визитов глав иностранных государств,
глав правительств иностранных государств, руководителей
международных организаций, парламентских делегаций,
правительственных делегаций, делегаций иностранных государств
(гостиничное, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного
оборудования, обеспечение питания);
- осуществляется размещение заказа на оказание услуг,
связанных с направлением работника в служебную командировку
(проезд к месту служебной командировки и обратно, наем жилого
помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания).
ВНИМАНИЕ!
Следует обратить внимание слушателей, что в последних двух
абзацах перечни услуг в скобках, закупаемых у единственного поставщика
(исполнителя, подрядчика) являются исчерпывающими.
Помимо перечисленного, в зависимости от субъекта, размещение
заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)
осуществляется государственным заказчиком в случае, если:
- поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в
соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года №
147-ФЗ «О естественных монополиях»;
- производство товаров, выполнение работ, оказание
услуг осуществляются учреждениями и предприятиями
уголовно-исполнительной системы в случаях, предусмотренных
Правительством Российской Федерации;
- осуществляется размещение заказа на оказание услуг
государственным заказчикам по участию в мероприятии, проводимом
для государственных нужд, и заказчиком, являющимся организатором
такого мероприятия, выбран поставщик (исполнитель, подрядчик) в
порядке, предусмотренном Федеральным законом № 94-ФЗ;
- возникла потребность в работах или услугах,
выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно
органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями
или подведомственными им государственными учреждениями,
государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия
которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской
Федерации.
ВНИМАНИЕ!
Следует обратить внимание слушателей, что в таких случаях
государственный заказчик в срок не позднее одного рабочего дня со дня
заключения контракта обязан уведомить уполномоченные на осуществление
контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти
субъекта Российской Федерации. К уведомлению должна быть приложена
копия заключенного контракта.
|
|