ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА КОТИРОВОК
Под запросом котировок понимается способ размещения заказа,
при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для
муниципальных нужд сообщается неограниченному кругу лиц путем
размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса
котировок и победителем в проведении запроса котировок признается
участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену
контракта. Процедура размещения заказа путем проведения запроса
котировок имеет ряд существенных ограничений:
- Заказчик вправе осуществлять размещение заказа
путем запроса котировок цен товаров, работ, услуг, в случаях, если
цена муниципального контракта не превышает пятьсот тысяч рублей.
- Заказчик не вправе осуществлять путем запроса
котировок размещение заказа на поставку одноименных товаров,
выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на сумму
более чем пятьсот тысяч рублей в течение квартала.
В случае если судом вынесено решение об обеспечении иска о
расторжении контракта или уполномоченными на осуществление контроля в
сфере размещения заказов органами исполнительной власти выдано
предписание об отмене результатов торгов, Заказчик также вправе
осуществить размещение заказа на поставку продовольствия, средств,
необходимых для оказания скорой или неотложной медицинской помощи,
лекарственных средств, топлива, которые необходимы для нормального
жизнеобеспечения граждан, путем проведения запроса котировок независимо
от цены контракта. В этом случае на основании заявления заказчика в
срок не более чем десять рабочих дней со дня выдачи предписания
уполномоченными на осуществление контроля в сфере размещения заказов
органами исполнительной власти должно быть принято соответствующее
решение. Контракт может заключаться на срок, не превышающий срока,
необходимого для проведения торгов на право заключить муниципальный
контракт на поставку таких товаров. При заключении указанного контракта
количество поставляемого товара не может превышать количество товара,
необходимое для нормального жизнеобеспечения граждан в течение
указанного срока.
Взимание платы с участника размещения заказа за участие в запросе котировок не допускается.
Порядок проведения запроса котировок
Процедура размещения муниципального заказа путем проведения запроса котировок включает в себя следующие основные этапы:
- определение предмета закупки и формирование заказа, способа размещения заказа;
- принятие заказчиком решения о проведении запроса котировок;
- подготовка, согласование и утверждение заказчиком
запроса котировок, формы котировочной заявки, проекта
муниципального контракта;
- размещение на сайте извещения о проведении запроса котировок;
- подача участниками размещения заказа котировочных заявок;
- заседание котировочной комиссии по рассмотрению и
оценке котировочных заявок, оформление и размещение на сайте
протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;
- заключение муниципального контракта по результатам проведения запроса котировок.
Рассмотрим подробно каждый из этапов проведения конкурса.
Подготовка, согласование и утверждение
заказчиком запроса котировок, формы котировочной заявки, проекта
муниципального контракта
После определения предмета закупки и формирования заказа,
способа размещения заказа; принятие заказчиком решения о проведении
запроса котировок (подробно об этих этапах размещения заказа см. главы
«Порядок проведения конкурса», «порядок проведения аукциона»,
муниципальному заказчику необходимо подготовить запрос котировок, форму
котировочной заявки, проект муниципального контракта.
В запросе котировок должны быть указаны:
- наименование заказчика, контактная информация
(почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты – при его
наличии, контактное лицо);
- источник финансирования заказа (средства соответствующего бюджета или внебюджетные источники финансирования);
- наименование, характеристики и количество
поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем
выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны
требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к
качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг,
требования к их безопасности, требования к функциональным
характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к
размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам
работ и иные показатели, связанные с определением соответствия
поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг
потребностям заказчика;
- место доставки поставляемых товаров, место выполнения работ, место оказания услуг;
- сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
- сведения о включенных (невключенных) в цену товаров,
работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку,
страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других
максимальная цена контракта, определяемая заказчиком,
уполномоченным органом в результате изучения рынка необходимых
товаров, работ, услуг;
- место подачи котировочных заявок, срок их подачи, в
том числе дата и время окончания срока подачи котировочных заявок;
- срок и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
- срок подписания победителем в проведении запроса
котировок государственного или муниципального контракта со дня
подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
Требование об отсутствии сведений об участниках размещения
заказа в законом реестре недобросовестных поставщиков, в случае если
заказчиком, уполномоченным органом установлено такое требование.
В случае размещения заказа у субъектов малого
предпринимательства в соответствии со ст. 15 Федерального закона от
21.07.2005 № 94-ФЗ требование соответствия участника размещения заказа
требованиям пунктов 1, 2, 3 части 1 статьи 4 Закона № 209-ФЗ «О
развитии малого и среднего предпринимательства Российской Федерации».
Запрос котировок в обязательном порядке должен также содержать
форму котировочной заявки (обычно оформляется в форме приложения).
Размещение на сайте извещения о проведении запроса котировок
Извещение о проведении запроса котировок размещается
заказчиком на официальном сайте не менее чем за семь рабочих дней до
дня истечения срока представления котировочных заявок, а при размещении
заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму,
не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, не менее чем за четыре
рабочих дня до дня истечения указанного срока. К извещению о проведении
запроса котировок в обязательном порядке должен быть приложен проект
муниципального контракта. Публикация такого извещения в официальном
печатном издании не требуется.
Извещение о проведении запроса котировок должно быть доступно
для ознакомления в течение всего срока подачи котировочных заявок без
взимания платы. Извещение о проведении запроса котировок может
содержать указание на товарные знаки. В случае если в извещении о
проведении запроса котировок содержится указание на товарные знаки
товаров, происходящих из иностранного государства или группы
иностранных государств, в этом извещении также должно содержаться
указание на товарный знак товара российского происхождения (при наличии
информации о товаре российского происхождения, являющемся эквивалентом
товару, происходящему из иностранного государства или группы
иностранных государств). В случае если в извещении о проведении запроса
котировок содержится указание на товарные знаки, они должны
сопровождаться словами «или эквивалент», за исключением случаев
несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и
необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами,
используемыми заказчиком. Извещение о проведении запроса котировок не
может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования,
патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименования мест
происхождения товаров или наименования производителей, а также
требования к товарам, их производителям, информации, работам, услугам,
если такие требования влекут за собой ограничение количества участников
размещения заказа.
Подача участниками размещения заказа котировочных заявок
Любой участник размещения заказа вправе подать только одну
котировочную заявку, внесение изменений в которую не допускается.
Участники размещения заказа подают котировочную заявку
заказчику в письменной форме или в форме электронного документа. Заявка
должна быть подана в срок, указанный в извещении о проведении запроса
котировок. В случае получения котировочной заявки в форме электронного
документа, заказчик в тот же день обязан направить участнику размещения
заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения заявки в
письменной форме или в форме электронного документа.
Поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса
котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком. По требованию
участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку, заказчик
должен выдать ему расписку в получении котировочной заявки с указанием
даты и времени ее получения.
Котировочная заявка должна содержать следующие сведения:
наименование, место нахождения (для юридического лица),
фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица),
банковские реквизиты участника размещения заказа;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- наименование и характеристики поставляемых товаров в
случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку
которых размещается заказ;
- согласие участника размещения заказа исполнить
условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса
котировок;
- цена товара, работы, услуги с указанием сведений о
включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку,
страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие
обязательные платежи);
- в случае размещения заказа у субъектов малого
предпринимательства в котировочной заявке участника должно быть
продекларировано соответствие требованиям, установленным статьей 4
Федерального закона № 209ФЗ (о размере уставного (складочного)
капитала (паевого фонда) субъектов малого предпринимательства, о
численности работников за предшествующий календарный год, о
выручке от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий
календарный год).
После дня окончания срока подачи котировочных заявок поданные
заявки не рассматриваются и в день их поступления возвращаются
участникам.
Если подана только одна котировочная заявка, заказчик,
уполномоченный орган продлевают срок подачи котировочных заявок на
четыре рабочих дня и в течение одного рабочего дня после дня окончания
срока подачи котировочных заявок размещают на официальном сайте
извещение о продлении срока подачи заявок.
Если повторно на сайте размещается извещение, заказчик обязан
направить запрос котировок не менее чем трем участникам, которые могут
осуществить поставки необходимой продукции.
Поданная котировочная заявка рассматривается в порядке и в
сроки, установленные в извещении о проведении запроса котировок, и в
случае если не подана дополнительно ни одна котировочная заявка, а
единственная поданная заявка соответствует требованиям, содержащимся в
запросе котировок и цена контракта, предложенная в такой заявке не
превышает максимальную цену контракта, указанную в запросе котировок,
заказчик обязан заключить муниципальный контракт с участником размещения
заказа, подавшим единственную котировочную заявку, на условиях,
предусмотренных извещением, и по цене, предложенной единственным
участником в котировчной заявке.
Заказчик, уполномоченный орган вправе осуществить повторное
размещение заказа путем запроса котировок в случае, если не подана ни
одна котировочная заявка. При этом заказчик вправе изменить условия
исполнения контракта.
Заседание котировочной комиссии по рассмотрению и оценке
котировочных заявок, оформление и размещение на сайте протокола
рассмотрения и оценки котировочных заявок
Котировочная комиссия в течение дня, следующего за днем
окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает заявки на
соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении
запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.
Котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки по следующим причинам:
- если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок,
- предложенная в котировочных заявках цена товаров,
работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о
проведении запроса котировок.
Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Победителем в проведении запроса котировок признается участник
размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем
требованиям, установленным в извещении, и в которой указана наиболее
низкая цена товаров, работ, услуг.
При предложении наиболее низкой цены контракта несколькими
участниками размещения заказа победителем признается участник,
котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других
участников.
Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок
оформляются протоколом. Протокол рассмотрения и оценки котировочных
заявок должен содержать следующую информацию:
- сведения о заказчике;
- сведения о существенных условиях контракта;
- сведения обо всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки;
- сведения об отклоненных заявках с обоснованием причин отклонения;
- сведения о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг;
- сведения о победителе в проведении запроса котировок;
- сведения об участнике размещения заказа, предложившем
цену, такую же, как и победитель, или об участнике, предложение
которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие
после предложенных победителем в проведении запроса котировок.
Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок
подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной
комиссии и заказчиком и в день подписания размещается на официальном
сайте. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок составляется в
двух экземплярах, один из которых остается у заказчика,
уполномоченного органа.
Заключение государственного контракта по результатам проведения запроса котировок
В течение двух рабочих дней со дня подписания протокола
рассмотрения и оценки котировочных заявок заказчик передает победителю в
проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект
контракта, который составляется путем включения в него условий
исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса
котировок, и цены, предложенной победителем в заявке.
Государственный контракт может быть заключен не ранее чем
через семь дней со дня размещения на официальном сайте протокола
рассмотрения и оценки котировочных заявок и не позднее чем через
двадцать дней со дня подписания указанного протокола.
Заказчик вправе осуществить повторное размещение заказа путем
запроса котировок в случае отклонения комиссией всех котировочных
заявок и при этом вправе изменить условия исполнения контракта.
|
|